8 0   JUSTICE TRENDS //  J U N E / J U N I O 2 0 1 8 Establishing priorities The major focus of the strategic plan was to identify the capital requirements to improve conditions and services represented by eight specific areas of need identified by the visioning process. Specific operational and capital recommendations were made for changes in each of these eight specific areas. With this process, the total needs for the system were known and first priorities for capital investment established, including: Women The State operates three prisons for women, the Ohio Reformatory for Women (ORW) being the primary institution. Two of the three women’s prisons are unable to expand, therefore the ORW campus represented the best opportunity to replace and provide additional bedspaces in a manner that improves the efficiency and order of the campus. The strategic master plan identified the need for new prototype structures for housing, a severely mentally ill (SMI) unit, an expanded mothers and babies program, and additional program space for education, job training, and counseling for 1,000 women. Medical/Mental Health Prisoners with acute and chronic medical problems continue to increase in the population. The foundation for a concentrated medical response proposed the expansion and upgrade of the existing central prison hospital to provide 370 medical beds and reduce the reliance on contracted medical beds. Geriatric/Special Needs The prisoner population of those over 50 years of age is second only to the increase in the number of inmates with mental illness issues. The strategic plan recommended concentrating housing and services for the most needful elderly inmates at a single location by constructing 2,352 new specialised bedspaces and repurposing 950 bedspaces. Status of the plan At this writing, work has commenced on all three of the strategic plan priorities with a new housing building completed for women. Funding has been authorised for the design of the expanded campus for geriatric and mentally disturbed prisoners. This large prison is being divided into identifiable communities within one campus. Design work has also begun on the first elements of the expanded centralised medical complex. Returning to the idea that plans are useless but planning is essential, Ohio is an example of how a strategic approach to identifying needs and priorities can sustain changes that continue to occur in political leadership and the public’s perception of crime and criminals. Since the completion of the plan, in 2015, a number of legislative actions have rendered portions of the plan less important than others, but the process of evaluating the policy changes within a vision, evidence, and capacity context has allowed the DRC to manage change. At the end of the day, that is the purpose of planning. // Stephen A. Carter is the founder of CGL Companies and serves as the Executive Vice-President for Global Strategic Development. Through his comprehensive experience in justice systems, he directs technical studies in the areas of needs assessment, operational and architectural programming, design review, program management, and policy evaluation. He is a charter board member of the International Corrections and Prisons Association (ICPA) where he also chairs the Planning & Design Committee. He holds a B.A in Architecture and a Master’s degree in Urban Design and Planning. Stephen A. Carter es el fundador de CGL Companies dónde es el Vicepresidente Ejecutivo para el Desarrollo Estratégico Global. A través de su experiencia integral en sistemas de justicia, dirige estudios técnicos en las áreas de evaluación de necesidades, programación operacional y arquitectónica, revisión de diseño, gestión de programas y evaluación de políticas. Es miembro de la junta directiva de laAsociación Internacional de Correccionales y Prisiones (ICPA) donde también preside el Comité de Planificación y Diseño. Tiene una Licenciatura en Arquitectura y una Maestría en Diseño Urbano y Planificación. Se hicieron recomendaciones operativas y de capital específicas para cambios en cada una de estas ocho áreas específicas. Con este proceso se conocieron las necesidades totales del sistema, y se establecieron las primeras prioridades para la inversión de capital, incluyendo: Mujeres El estado opera tres prisiones para mujeres, siendo el Reformatorio de Ohio para Mujeres (ORW, por sus siglas en inglés) la institución principal. Dos de las tres prisiones de mujeres no pueden expandirse, por lo tanto, el campus de ORW representó la mejor oportunidad para reemplazar y proporcionar camas adicionales de tal manera que mejore la eficiencia y el orden del campus. El plan maestro estratégico identificó la necesidad de contar con nuevas estructuras prototipo para la vivienda, una unidad de enfermos mentales graves, un programa ampliado para madres y bebés, y espacio adicional para programas de educación, capacitación laboral y consejería para mil mujeres. Salud médica/mental La población de prisioneros con problemas médicos agudos y crónicos sigue aumentando. La base de una respuesta médica concentrada propuso la ampliación y mejora del actual hospital penitenciario central con el objetivo de proporcionar 370 camas médicas y reducir la dependencia de las camas médicas contratadas. Geriatría/Necesidades especiales La población de prisioneros mayores de 50 años está solo por detrás del aumento del número de reclusos con problemas de enfermedades mentales. El plan estratégico recomendaba concentrar en una sola ubicación el alojamiento y los servicios para los reclusos de edad avanzada más necesitados mediante la construcción de 2352 nuevas plazas especializadas y la readaptación de 950 plazas. Estado del plan Al momento de escribir este artículo, se ha comenzado a trabajar en las tres prioridades del plan estratégico mediante la construcción de un nuevo edificio de alojamiento para mujeres. Se ha autorizado la financiación para el diseño del campus ampliado para los reclusos ancianos y con trastornos mentales. Esta gran prisión se está dividiendo en comunidades identificables dentro de un mismo campus. También se han iniciado los trabajos de diseño de los primeros elementos del complejo médico centralizado ampliado. Volviendo a la idea de que los planes son inútiles, pero la planificación es esencial, Ohio es un ejemplo de cómo un enfoque estratégico para identificar las necesidades y prioridades puede sostener los cambios que siguen ocurriendo en el liderazgo político y la percepción pública de la delincuencia y los delincuentes. Desde la finalización del plan, en 2015, una serie de acciones legislativas han hecho que algunas partes del mismo sean menos importantes que otras, pero el proceso de evaluación de los cambios de política dentro de un enfoque, una evidencia y un contexto de capacidad ha permitido que el DRC gestione el cambio. A fin de cuentas, ese es el propósito de la planificación. // STRATEGIC PLANNING / PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA