1 2   JUSTICE TRENDS // JANUARY / ENERO 2019 Portugal which, preferably, people comply with security measures in a hospital establishment. The issue raised by the CPT in relation to the high security prison establishment of Monsanto has basically to do with the time spent in the cells. The situation was altered, obviously preserving the security requirements. JT: In August 2017, an amendment to the Penal Code came into force, which is the first amendment to the Law regulating the use of electronic monitoring. What results were verified and are expected to occur in the system? FVD: There was an increase in the use of house arrest sentences with electronic monitoring, which had a great impact on the decongestion of the penitentiary system.And we hope that this continues. That is what makes sense and is logical, bearing in mind the structure of crime in Portugal. But obviously decongesting prisons is not enough. Those serving sentences at home are also part of the system, and we have to take care of them as well as those within the walls. Although people who are at home with electronic monitoring can go out to practice other activities, obviously supervised, those who are at home and permanently shut inside without any other activity, obviously experience great stress. The penalties have a resocialising function that must be fulfilled in any circumstance, which implies an increase in the number of social reintegration technicians who follow up on these home inmates and reinforce the electronic monitoring teams. JT: Are there other measures for the decongestion and rationalisation of the penitentiary system or was that the main one? FVD: From the normative point of view this was the main measure. We do not intend to legislate more on the execution of sentences until the end of the legislature, but rather to improve it, to have better and better conditions for the application of criminal execution in the community, and to accompany and motivate sentencing on this matter. For the time being, we do not envisage any one-off measures of general decongestion. We must focus on measures that improve the quality of life in prisons. mental. La ley prevé la reglamentación del modelo de contención de personas a las que se aplican medidas de seguridad debido a problemas psiquiátricos que hayan determinado la comisión del delito. Como no hubo ejecución de esa norma antes, ahora estamos concretándola en un modelo según el cual, preferentemente, las personas cumplen las medidas de seguridad en establecimientos hospitalarios. La cuestión planteada por el CPT en relación con el establecimiento penal de alta seguridad de Monsanto tiene básicamente que ver con el tiempo de permanencia en las celdas. Hemos cambiado la situación preservando, obviamente, las exigencias de seguridad. JT: En agosto de 2017 entró en vigor una modificación al Código Penal, que constituye la primera enmienda a la Ley que regula la utilización del monitoreo electrónico. ¿Qué resultados se verificaron y esperan producirse en el sistema? FVD: Hubo un incremento en la aplicación de penas de arresto domiciliario con monitoreo electrónico, lo que tuvo un gran impacto en la descongestión del sistema penitenciario. Y esperamos que continúe teniéndolo. Eso es lo que tiene sentido y es lógico, teniendo en cuenta la estructura de la delincuencia en Portugal. Pero obviamente descongestionar las cárceles no es suficiente. Los que cumplen condena en el domicilio también integran el sistema, y tenemos que cuidar de ellos como de los que están intramuros. Aunque las personas que están en casa con monitoreo electrónico pueden salir para practicar otras actividades, supervisadas como es obvio, las que no tienen ninguna otra actividad obviamente acaban sometidos a una gran tensión. Las penas tienen una función resocializadora que debe ser cumplida en cualquier circunstancia, lo cual implica un aumento de técnicos de reinserción social que hagan el seguimiento de esos reclusos domiciliarios y refuercen los equipos de monitoreo electrónico. JT: ¿Hay otras medidas para la descongestión y racionalización del sistema penitenciario o ésa fue la principal? FVD: Desde el punto de vista normativo esta fue la principal medida. No tenemos la intención de legislar más en materia de ejecución de penas hasta el final de la legislatura, sino de mejorarla, tener cada vez mejores condiciones para la aplicación de las reacciones penales de ejecución en la comunidad y acompañar y motivar el sentencing en esta materia. De momento, no planteamos ninguna medida puntual de descongestión general. Hay que centrarse en las medidas que mejoren la calidad de vida en los centros penitenciarios. Data as of December 31, 2018 (interim) / Datos al 31 de diciembre de 2018 (provisionales) “There was an increase in the use of house arrest sentences with electronic monitoring, which had a great impact on the decongestion of the penitentiary system.” “Hubo un incremento en la aplicación de penas de arresto domiciliario con monitoreo electrónico, lo que tuvo un gran impacto en la descongestión del sistema penitenciario.”