4 4   JUSTICE TRENDS // JANUARY / ENERO 2019 Context: The Adoption of Electronic Monitoring Technologies The Portuguese Ministry of Justice is no stranger to the multiple benefits that Electronic Monitoring (EM) can offer. Since a few decades ago, they have placed a high value on technological innovations which can reduce prison overcrowding, protect victims, reduce costs and ensure a secure rehabilitation of offenders. In 2002, Portugal adopted their first Electronic Monitoring programme under the General Directorate of Reintegration and Prison Services (DGRSP) of the Portuguese Ministry of Justice. The inaugural a programme enabled offenders in some districts of the Lisbon region and in pre-trial situation, to remain at home under a detention curfew monitoring programme. At the end of 2002, the success of this first programme led to the extension of Electronic Monitoring to the whole Lisbon region and then, later in 2003, it was extended to the Oporto region districts. In 2005, the positive results of the Pre-Trial Programme gave the Portuguese Government a confidence boost for its national dissemination (including the Portuguese islands of Madeira and Azores) and for the development of an additional programme applied to post-trial situations. In addition, a Domestic Violence Deterrence Programme was implemented in 2011, allowing for both the surveillance of the aggressor and the safety of the victim. Problem: Grappling with prison overcrowding When Portugal’s prisons exceeded their capacity by 7%, the Portuguese Ministry of Justice made the executive decision to eliminate the issue of overcrowding by providing the offenders with alternative sentencing which would allow for them to continue with their daily lives while ensuring the safety of society. In 2017, a legislative decision made by the Portuguese Ministry of Justice initiated a Home Detention Curfew Programme with Work Release intended for the early release of prisoners through EM. The Early Release Programme was deployed in November 2017, in cooperation with Attenti’s electronic monitoring solutions and SVEP, a security services company. While reducing prison overcrowding by shortening imprisonment length (on a case-by-case basis), the Programme aims to enable offenders to be safely and carefully reintegrated into society, while holding down a job during day time and living within the confines of their private environments. Solution: The value of Attenti’s EM solutions By providing “safety-nets” for people at risk, breaking the cycle of recidivism and helping people overcome obstacles, Attenti’s electronic monitoring solutions can have a positive impact on communities and society. They are solutions that are monitored by a surveillance centre which is in operation 24 hours a day, 365 days a year. While offenders are under surveillance, they can return to their everyday lives within their designated restrictions. The enforcement of pre-defined schedules helps offenders modify their behaviour and facilitates their rehabilitation into society. A home curfew unit is set up inside the individual’s house or confinement facility, while an electronic monitoring bracelet is attached to the individual’s ankle, enabling permanent monitoring within a predefined range. Contexto: La adopción de tecnologías de monitoreo electrónico El Ministerio de Justicia de Portugal está familiarizado con los múltiples beneficios que puede ofrecer el monitoreo electrónico (ME). Desde hace unas décadas, han dado mucha importancia a las innovaciones tecnológicas que pueden reducir el hacinamiento en las prisiones, proteger a las víctimas, reducir los costos y garantizar una rehabilitación segura de los delincuentes. En 2002, Portugal adoptó su primer programa de monitoreo electrónico bajo la Dirección General de Reintegración y Servicios Penitenciarios (DGRSP) del Ministerio de Justicia portugués. El programa inaugural permitió a delincuentes de algunos distritos de la región de Lisboa y en situación previa al juicio, a permanecer en sus casas bajo un programa de arresto domiciliario. A finales de 2002, el éxito de este primer programa llevó a la extensión del monitoreo electrónico a toda la región de Lisboa y más tarde, en 2003, se extendió a los distritos de la región de Oporto. En 2005, los resultados positivos del programa previo al juicio dieron un impulso de confianza al gobierno portugués para su difusión nacional (también en las islas portuguesas de Madeira y las Azores), y para el desarrollo de un programa adicional aplicado a las situaciones posteriores al juicio.Además, en 2011 se implementó un programa de disuasión contra la violencia doméstica que permite tanto la vigilancia del agresor como la seguridad de la víctima. Problema: La lucha contra el hacinamiento en las prisiones Cuando las cárceles de Portugal excedieron su capacidad en un 7%, el Ministerio de Justicia de Portugal tomó la decisión ejecutiva de eliminar el problema del hacinamiento al proporcionar a los delincuentes una sentencia alternativa que les permitiría continuar con su vida diaria y garantizar la seguridad de la sociedad. En 2017, una decisión legislativa tomada por el Ministerio de Justicia de Portugal dio comienzo a un programa de arresto domiciliario con permisos para trabajar, con la intención de que los presos obtengan la libertad anticipada a través del ME. El programa de libertad anticipada se implementó en noviembre de 2017 en cooperación con las soluciones de monitoreo electrónico de Attenti y SVEP, una empresa de servicios de seguridad. Al mismo tiempo que reduce el hacinamiento en las prisiones al acortar la duración del encarcelamiento (en base a cada caso), el programa tiene como objetivo permitir que los delincuentes se reintegren en la sociedad de forma segura y cautelosa, mientras mantienen un trabajo durante el día y viven dentro de los límites de sus entornos privados. Solución: El valor de las soluciones de ME de Attenti Las soluciones de monitoreo electrónico de Attenti pueden tener un impacto positivo en las comunidades y la sociedad al proporcionar «redes de seguridad» para las personas en riesgo, romper el ciclo de reincidencia y ayudar a las personas a superar los obstáculos. Son soluciones que están supervisadas por un centro de vigilancia que funciona las 24 horas del día, los 365 días del año. Mientras los delincuentes están bajo vigilancia, pueden regresar a sus vidas cotidianas dentro de las restricciones designadas. La aplicación de horarios predefinidos ayuda a los delincuentes a modificar el comportamiento y facilita su rehabilitación. TECH CASE CASO TECNOLOGÍA Electronic Monitoring Monitoreo Electrónico Breaking Prison Walls in Portugal: Early Release of Prisoners Through Electronic Monitoring Rompiendo los muros de la prisión en Portugal: libertad anticipada de los presos mediante el monitoreo electrónico