9 0   JUSTICE TRENDS // JANUARY / ENERO 2019 JT: While on the one hand the objective must be to eliminate the problem of prison overcrowding, on the other hand there seems to be counterproductive legislative changes in Hungary: a law has just been passed that criminalises the homeless (Source: Homeless people face prison in Hungary after tough new law is passed, Euronews 22/10/2018). Furthermore, since 2010 petty theft can be punished with custody, and, also, a law from 2012 allows for automatically changing a fine or community service to confinement without hearing the offender in case he/she fails to pay the fine or carry out the work. Moreover, in 2017 a bill was passed that allows automatic detention of asylum. How do you see such legislative changes and to what extent will they impact the prison service under your leadership? TT:Although it is not my field of expertise, regarding the topic of residing on public premises, I find it important to emphasize that the legislation is chiefly focused on motivating the people in question to make better use of the system dedicated to the care and support of the homeless. This system is a dedicated framework with professionals, experts and social workers cooperating jointly. All of them are specialised in caring for people who live under such conditions. Regarding the prospective increase in the number of tasks the organisation will have to take care of, I would like to emphasize that during trainings and further trainings, our staff members receive a comprehensive and substantive preparation for their successful conduct in duty, which means that they are more than capable of handling these tasks in a professional and effective way which corresponds to the requirements set by law as well. JT: There are prisons in Hungary under public-private partnerships (PPP). How do these public-private prisons work, how do you assess the presence of the private sector in the prison service, and whether the PPP model is to be extended to more establishments? TT: In Hungary, currently two institutions operate under the “PPP” framework. Although the foundations of operation are the same in the case of both institutions, their architecture is vastly different. Based on the provisions of the contract made between the state and the operators, our service is only responsible for the staffing of these institutions while everything else is taken care of by the contracting partner. They are responsible for the day-to-day operation, alimentation, clothing, laundry services, medication, office equipment, computers etc. Although in the last decade we did not have truly negative experiences with the system, it will definitely require a thorough professional and financial evaluation when the contract expires. I would like to add that we are not planning any new “PPP” prisons, which of course also means that the system will not be involved in the new institutions and the health centre which I have mentioned before. // JT: Si bien, por un lado, el objetivo debe ser eliminar el problema del hacinamiento en las prisiones, por otro lado, parece haber cambios legislativos contraproducentes en Hungría: se acaba de aprobar una ley que criminaliza a las personas sin hogar (Fuente: Las personas sin hogar se enfrentan a la prisión en Hungría después de que se apruebe la nueva ley, Euronews 22/10/2018). Además, desde 2010 el hurto menor puede ser castigado con la detención y una ley de 2012 permite cambiar automáticamente una multa o servicio comunitario a confinamiento sin escuchar al delincuente en caso de que él/ella no pague la multa o realice el trabajo. Asimismo, en 2017 se aprobó un proyecto de ley que permite la detención automática del asilo. ¿Cómo ve esos cambios legislativos y en qué medida impactarán en el servicio penitenciario bajo su dirección? TT: Si bien no es mi campo de especialización, con respecto al tema de residir en instalaciones públicas, me parece importante enfatizar que la legislación se centra principalmente en motivar a las personas en cuestión para que hagan un mejor uso del sistema dedicado a la atención y el apoyo de los vagabundos. Este sistema es un marco dedicado con profesionales, expertos y trabajadores sociales que cooperan conjuntamente. Todos ellos están especializados en el cuidado de personas que viven en esas condiciones. Con respecto al posible aumento en el número de tareas de las que tendrá que ocuparse la organización, me gustaría enfatizar que durante las capacitaciones y las capacitaciones adicionales, nuestros miembros del personal reciben una preparación integral y sustantiva para su conducta exitosa en el servicio, lo que significa que son más que capaces de manejar estas tareas de una manera profesional y efectiva que se corresponde del mismo modo a los requisitos establecidos por la ley. JT: Hay prisiones en Hungría bajo asociaciones público-privadas (APP). ¿Cómo funcionan estas prisiones público-privadas?, ¿cómo evalúa la presencia del sector privado en el servicio penitenciario?, ¿debe el modelo APP extenderse a más establecimientos? TT: En Hungría, actualmente dos instituciones operan bajo el marco «APP». Si bien las bases de operación son las mismas en el caso de ambas instituciones, su arquitectura es muy diferente. De acuerdo con las disposiciones del contrato celebrado entre el estado y los operadores, nuestro servicio solo es responsable de la dotación de personal de estas instituciones, mientras que el socio contratante se encarga de todo lo demás. Son responsables de la actividad diaria, la alimentación, la ropa, los servicios de lavandería, la medicación, el equipo de oficina, los ordenadores, etc. Aunque en la última década no tuvimos experiencias verdaderamente negativas con el sistema, definitivamente requerirá una evaluación profesional y financiera completa cuando el contrato expire. Me gustaría agregar que no estamos planificando nuevas prisiones de «APP», lo que por supuesto también significa que el sistema no estará involucrado en las nuevas instituciones ni en el centro de salud que mencioné anteriormente. // Dr. Tamás Tóth graduated from the Hungarian Police College with a degree in Investigation, and from the Eötvös Loránd University, Faculty of Law, with a degree in Law. He joined the Hungarian Police in 1994 as a detective. From 2003, he was Deputy Chief District Commissioner, from 2005 to 2010 he was Chief District Commissioner, following which he became the Chief Police Commissioner of the Budapest Metropolitan Police. He was the Deputy Director General of the Hungarian Prison Service from 1 July 2014, and in November 2016 was appointed Director General. El Dr. Tamás Tóth se graduó en la Facultad de Policía de Hungría con una licenciatura en Investigación, y en la Facultad de Derecho de la Universidad Eötvös Loránd, con una licenciatura en Derecho. Se unió a la policía húngara en 1994 como detective. Desde 2003, fue Subinspector Jefe de Distrito, de 2005 a 2010 fue Inspector Jefe de Distrito, tras lo cual se convirtió en el Inspector Jefe de Policía de la Policía Metropolitana de Budapest. Fue el director general adjunto del Servicio Penitenciario de Hungría desde el 1 de julio de 2014 y, en noviembre de 2016, fue nombrado director general. 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