1 3 4   JUSTICE TRENDS //  J U N E / J U N I O 2 0 1 7 J U N E / J U N I O 2017 JUSTICE TRENDS //  1 3 5 Prison population total (including pre–trial detainees / remand prisoners) Total de la población carcelaria (incluidos los detenidos en prisión preventiva / reclusos) Prison population rate (per 100,000 of national population) Índice de población carcelaria (por 100.000 de la población nacional) Pre-trial detainees / remand prisoners (percentage of prison population) Detenidos en prisión preventiva / reclusos (porcentaje de la población carcelaria) Detained in the traditional system (percentage of prison population total) Detenidos en el sistema tradicional (porcentaje del total población carcelaria) 21 906 Guatemala: general prison overview panorama del sistema penitenciario 124 48,6% 1 99,1% 0,09% 23 296,2% LATIN AMERICA / AMERICA LATINA Detained in the new system (percentage of prison population total) Detenidos en el nuevo sistema (porcentaje de la población carcelaria) Number of prisons (traditional system) Número de prisiones (sistema tradicional) Number of correction and rehabilitation centers (new system) Número de centros de corrección y rehabilitación (nuevo sistema) Occupancy level (based on capacity) Nivel de ocupación (basado en la capacidad) Una inquietud que tenía el representante en Guatemala del Gobierno Americano es que nosotros estamos apoyando la implementación de esta nueva política con nueva gestión y nuevo personal, pero ¿qué íbamos a hacer con los guardias carcelarios que tenemos para cambiar esa mentalidad, para cambiar esa metodología y para enfrentar un poco el exceso de corrupción instalada en el viejo sistema? Yo le dije dos cosas que estamos a hacer: empezamos a seleccionar pequeños grupos de guardias a quiénes capacitamos para desarrollar su labor de acuerdo con los protocolos de actuación del nuevo modelo, lo hicimos en pequeños centros; adicional, se les mejoró su ingreso salarial en el año pasado, porque otro de los reclamos era que tenían un salario de hambre, y es una realidad; y, adicional, algo que observamos que es una debilidad real que es la que no permite en absoluto generar las depuraciones administra- tivas, es que no existe, en el sistema penitenciario, un reglamento interior de sanciones y, por lo tanto, alguien [algún guardia] a quien se le sorprende ingresando bebidas alcohólicas o cualquier otra cosa que genere desorden dentro de la cárcel es consignado, el juez le da libertad y al otro día llega a trabajar porque no está normado que eso es prohibido aunque en general esto ocasiona mucho desorden. Se le apoyó al sistema, al equipo de esta oficina, haciendo un reglamento interior, se le trasladó al equipo técnico del sistema penitenciario para que ellos dijeran que cambios necesitaba y está por implementarse ahora. En la medida en que no existe un sistema de sanciones, pues esto va a ser una anarquía. También estamos trabajando para igualar, tanto en el sistema actual como en el nuevo sistema penitenciario, una verdadera carrera penitenciaria... El agente “x” es el agente “x” hasta que se jubile dentro de veinte años, no tiene una escala de ascensos y por lo tanto no tiene un futuro y tiene el mismo sueldo desde que ingrese hasta que se jubile ni tiene un crecimiento institucional, eso no existía y se está trabajando, todavía no se ha concluido y esperamos que se tenga en un futuro cercano. JT: ¿Qué le gustaría resaltar, para finalizar esta entrevista? RG: Quisiera saludar a nuestros patrocinadores, en especial SEJUST y el apoyo de la Unión Europea, son fantásticos en realidad. Y acabamos de tener la visita de una experta que buscó acercar los guardas penitenciarios a los equipos multidisciplinarios. Adicional, saludar también a nuestros patrocinadores americanos que nos han apoyado con muchas sinergias.Avanzamos con un centro en mucho poco tiempo a donde hemos trasladado a privados de libertad que estaban haciendo mucho daño desde ahí y en dos semanas hemos logrado reducir el 50% la incidencia delictiva. A Roberto Santana y a Ysmael Paniagua son fantásticos porque en todo momento nos responden todas las inquietudes que nos surgen y siempre están abiertos a apoyarnos con información práctica desde su ejemplo de reforma en República Dominicana. Con la nueva reforma penitenciaria, un día estamos trabajando para llevarlos [a los infractores de la ley penal] al centro penitenciario y otro estamos trabajando para que salgan mejores ciudadanos. Ahorita es un verdadero honor estar en este ejercicio [de reforma penitenciaria]. // LATIN AMERICA / AMERICA LATINA Mr. Ricardo Guzmán Loyo is the first Vice minister of Safety of the Ministry of Government of Guatemala. He is a graduate in Juridical and Social Science by the San Carlos de Guatemala University; lawyer and notary, he also has superior studies of Criminology by the same university. Since 2007 he is a Specialist in the Tipification of the Crime of Discrimination. El señor Ricardo Guzmán Loyo es el I Viceministro de Seguridad del Ministerio de Gobernación de Guatemala. Es licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales por la Universidad de San Carlos de Guatemala; abogado y notario, tiene también estudios superiores en Criminología por la misma Universidad de dónde es egresado. Desde 2007 es Especialista en la Tipificación del Delito de Discriminación. We are also working to equalise, in the present system as well as in the new penitentiary system, a real penitentiary career. Agent “x” is agent “x” until he retires in twenty years. They don’t have any promotion possibilities and that’s why they don’t have a future, and they have the same salary from when they started until they retire nor do they have an institutional growth. This didn’t exist and it is being worked on, it still hasn’t been concluded and we hope it will in a near future. JT: What would you like to highlight, to finish this interview? RG: I would like to greet our sponsors, especially SEJUST and the support from the European Union, they are truly fantastic. And we have just had a visit from an expert looking to bring the prison officers closer to the multidisciplinary teams. Additionally, I would like to greet our american sponsors that have helped us with a lot of synergies. We advanced with one center and in very little time we have moved the detainees that were doing a lot of damage from there and in two weeks we managed to reduce crime rates by 50%. Roberto Santana and Ysmael Paniagua: they are fantastic because they respond to our worries that come up at any time and they are always open to helping us with practical information from their reform example in the Dominican Republic. With the new penitentiary reform, one day we are working to take them (offenders) to the penitentiary center and the other we are working to make them better citizens. It is truly an honor to be in this exercise (of penitentiary reform) now. //