1 3 6   JUSTICE TRENDS //  J U N E / J U N I O 2 0 1 7 J U N E / J U N I O 2017 JUSTICE TRENDS //  1 3 7 The main focus of the strategy is to facilitate the design and implementation of criminal reform programs in Latin America, generating tangible results. The objective is to support the states that request so: to rationalize imprisonment; to improve their implementation and to contribute to the reduction of recidivism specially by supporting social reintegration programs.All of these strategies have a special focus on female offenders that were deprived of their liberty. In order to achieve a successful criminal reform, one must go beyond prison administration and management and, because of that, national counterparts are not limited to prison administrators, but they also include lawmakers, policy makers, Police, prosecutors, legal counsel providers and members of the judicial power. It is of the utmost importance for our Office that the penitentiary reform should not be considered isolated from a comprehensive reformofthecriminaljusticesystem.Transformationsinpenitentiary systems must be designed within the framework of a comprehensive reform of the criminal justice system, intervening not only in the Penitentiary System, but also in all components of the penal system. For UNODC, the correct approach to the problem of penitentiary system involves the design and implementation of a comprehensive public policy in criminal matters, which transcends government administration and is adopted as a State policy. // Teniendo en cuenta los diversos factores que contribuyen a la crisis en materia penitenciaria, UNODC concentra su intervención en los siguientes tres objetivos estratégicos: reducir el uso del encarcelamiento, mejorar las condiciones de reclusión y apoyar los programas de reintegración social para las personas privadas de libertad tras su liberación. El enfoque principal de la estrategia radica en facilitar el diseño y la aplicación de programas de reforma penal enAmérica Latina, generando resultados tangibles. El objetivo es apoyar a los Estados que así lo soliciten, a racionalizar el encarcelamiento, mejorar su aplicación y contribuir a la reducción de la reincidencia mediante el apoyo a los programas de reinserción social, todo esto con un foco especial en la atención a las mujeres infractoras y privadas de libertad. Para lograr una reforma penal exitosa, ésta debe ir más allá de la administración y gestión penitenciaria, y por ello las contrapartes nacionales no se limitan a los administradores de prisiones sino que también se incluyen a los legisladores, encargados de formu- lar políticas, funcionarios de la policía, fiscalías, proveedores de asesoramiento jurídico y miembros del Poder Judicial. Para nuestra Oficina es de suma importancia que la reforma penitenciaria no se considere en forma aislada de la reforma integral del sistema de justicia penal. Las transformaciones en los sistemas penitenciarios deben ser diseñadas en el marco de una reforma integral del sistema de justicia criminal, interviniendo no sólo en el Sistema Penitenciario sino en todos los componentes del sistema penal. Para UNODC el correcto abordaje de la problemática penitenciaria supone el diseño y puesta en marcha de una política pública e integral en materia criminal, que trascienda a la administración de gobierno y que se adopte como política de Estado. // Piera Barzanó // Desde febrero 2015 ocupa el cargo de Asesora Principal Interregional en la Sección Justicia de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) tratando la prevención del delito y la justicia penal, con particular atención a la reforma penal y penitenciaria. Está enfocada prevalentemente en los países africanos y latinoamericanos. Maria–Noel Rodriguez // Desde 2010 es la Coordinadora del Equipo de Reforma Penitenciaria de la Oficina Regional de UNODC para Centroamérica y el Caribe, en Panamá. Licenciada en Derecho y Ciencias Sociales con posgrado en Ejecución Penal y Derecho Penitenciario, viene trabajando como coordinadora de proyectos, consultora y asesora en asuntos penitenciarios desde hace más de 15 años. Piera Barzanó // Since February 2015, she has held the position of Chief Interregional Adviser in the Justice Section of the United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC) dealing with crime prevention and criminal justice, with particular attention to penal and prison reform. She prevalently follows African and Latin American countries. Maria–Noel Rodriguez // Since 2010, she has been the Coordinator of the Penitentiary Reform Team of the UNODC Regional Office for Central America and the Caribbean, in Panama. Holding a university degree in Law and Social Sciences with a postgraduate degree in Criminal Execution and Penitentiary Law, she has been working as project coordinator, consultant and counselor in prison matters for more than 15 years. LATIN AMERICA / AMERICA LATINA Piera Barzanó y María Noel Rodríguez ThemodelofdeprivationoflibertyinLatinAmericahasbeengoing throughadeepcrisisfordecades,andpenitentiarieshaveshowntheir endemic weakness in order to fulfil the purposes of the sentence. Preventive detention and imprisonment as punishment are the main measures and sanctions used against people accused or convicted in criminal proceedings. This has led to the excessive use of custodial sentences that portrays the penitentiary systems of the region, and it has consequences which involve the violation of the human rights of prisoners, and the inability to respond adequately to the need for social reintegration. Prisons are areas of violence and corruption, where the systematic violation of human rights prevails, characterized by overcrowding, which in itself constitutes one of the main violations of the rights of people deprived of their liberty, and also of the prison staff. Within the United Nations System, UNODC is well placed to help Member States in coping with the global prison crisis, especially by supportingprisonreforminitiativesalwaysinlinewithhumanrights. UNODCnotonlypromotestheapplicationofinternationalstandards andruleswhenitcomestocrimepreventionandcriminaljustice1 ,but italsoactsasa“secretary”forintergovernmentalprocessesinitiatedto write or to revise those standards 2 . In addition to international standards concerning the care of people deprived of their liberty and administration of prisons (such as the Nelson Mandela Rules and the Bangkok Rules), UNODC has a series of Handbooks on Criminal Justice and other relevant publications related to prison reforms, such as HIV / AIDS prevention and care and treatment of people deprived of their liberty (including groups in special situations of vulnerability) 3 Taking into account the different factors contributing to the prison crisis, UNODC focuses mainly on the three following strategic objectives: reducing the use of imprisonment, improving conditions of detention and, finally, supporting social reintegration programs for people deprived of their liberty after their release. THE ROLE OF UNODC IN PENITENTIARY REFORM PROCESSES IN LATIN AMERICA ELROLDEUNODCENLOSPROCESOSDEREFORMAPENITENCIARIAENAMÉRICALATINA 1 https://www.unodc.org/unodc/en/justice–and–prison–reform/tools.html?ref=menuside 2 https://www.unodc.org/unodc/en/justice–and–prison–reform/expert–group–meetings.html?ref=menuside 3 https://www.unodc.org/unodc/en/justice–and–prison–reform/tools.html?ref=menuside El modelo de privación de libertad enAmérica Latina atraviesa hace décadas una profunda crisis y los centros penitenciarios han mostrado su endémica debilidad para dar cumplimiento a los fines de la pena. La detención preventiva y el encarcelamiento como pena, son las principales medidas y sanciones utilizadas contra las personas acusadas o condenadas en el proceso penal y esto ha provocado que el uso excesivo de la pena privativa de libertad caracterice a los sistemas penitenciarios de la región con consecuencias que suponen la vulneración de los derechos humanos de las personas encarceladas y la imposibilidad de responder adecuadamente a las necesidades de reintegración social. Las cárceles son espacios de violencia, corrupción y violación sistemática de los derechos humanos, caracterizadas por el hacinamiento, hecho que en sí mismo constituye una de las principales violaciones a los derechos de las personas privadas de libertad y del personal penitenciario. Dentro del Sistema de Naciones Unidas, UNODC se encuentra en una adecuada posición para asistir a los Estados Miembros para hacer frente a la crisis penitenciaria global, brindando apoyo a iniciativasdereformapenitenciariaenlíneaconlosderechoshumanos. UNODC promueve la aplicación de estándares y normas internacionales en materia de prevención del delito y justicia penal 1 y actúa como Secretaría para los procesos intergubernamentales iniciados para redactar o revisar esas normas 2 . Adicional a los estándares internacionales en materia de atención a personas privadas de libertad y administración de centros penales (como por ejemplo las Reglas Nelson Mandela y las Reglas de Bangkok), UNODC dispone de una serie de Manuales sobre Justicia Penal y otras publicaciones relevantes relacionadas con la reforma penitenciaria, la prevención del VIH–SIDA, y la atención y tratamiento a las personas privadas de libertad incluyendo a los colectivos en especial situación de vulnerabilidad. 3 LATIN AMERICA / AMERICA LATINA