2 8   JUSTICE TRENDS //  J U N E / J U N I O 2 0 1 7 J U N E / J U N I O 2017 JUSTICE TRENDS //  2 9 JT: What’s your strategic approach regarding CEP’s objectives of advocating probation at an international level and reaching out to other jurisdictions? GM: One of the objectives of CEPis very much about engaging with both national and international entities to explain the value and effectiveness of community sanctions and supervision promote their use. That’s why it’s very important, for example, that CEP works closely with the European Commission and national authorities. The Council of the European Union makes laws and regulations and CEP engages with its members and practitioners. We are in a good position to help communicate directly with authorities and practitioners to implement decisions and regulations in practice. One small example, European Council’s Framework Decision 2008/947/JHA, makes provision for mutual recognition of probation decisions and transfer of supervision of probation measures and alternative sanctions among member states. This is an important measure in supporting supervision and reintegration of offenders in their home jurisdictions.Acommunity service order made in another jurisdiction can be completed in the offender’s home jurisdiction. CEPhas an expert group, which I chair, to promote implementation of this Framework Decision and best practice among members. In this way CEP supports the work of the Council of Europe and also provides leadership, expertise and information to members. CEP is a network, it’s open, we don’t have a rigid agenda, we don’t need you to do it our way, we need to do it the best way for members, so it’s your problem and we help you, but you make the decisions for your own jurisdiction. That’s why we can help and advise individual jurisdictions, and encourage and support visits by delegations to other memberstoseewhatthey’redoing,that’sanotherpartofwork:sharing. TheCouncilofEuropeProbationRules(2010),whichCEPcontributed to the drafting of, are a very important, establishing standards adopted throughout Europe. They provide a valuable framework for probation organisations and practice, incorporating good governance and respect for human rights. CEP’s role in the development and promotion of the Rules is an example of the overarching work of CEP providing a Europe–wide perspective informed by the membership. CEP can help the European and national authorities in terms of what works, and what doesn’t work, what might work, and what might not work. We can also help by encouraging and providing access to experts and knowledge. At the high level, we do that with national governments because you can say: “this is what’s happening, how can we help, and what do you seek?” CEP is the probation ‘family’ in Europe. Families help each other, support each other, and encourage each other.As a network, CEPhas thestrengthofitsmembers,theexperienceofover35yearsandaccess to an array of experience and experts. With that, CEP can advocate strongly for the benefits, value and efficacy of community measures and sanctions in criminal justice in Europe as the voice of probation in Europe. de decisiones y promueve el uso de sanciones comunitarias. ............ Proporcionaresared,esosrecursosyesa“voz”nodebesubestimarse. Compartir un problema es el comienzo de la solución; si tienes un problema y estás solo, va a ser un problema muy grande, pero si lo compartes, discutes el problema, lo simplificas, y comienzas a conseguir la solución. Esto es parte de la cooperación, de la comprensión mutua y funciona tanto para las organizaciones como para las personas.Como organización, CEPpuede promover la innovación y las nuevas ideas, organizar reuniones y eventos en varias jurisdicciones y consigue reunir a expertos. De esta forma, CEP puede, por ejemplo, apoyar y fortalecer el compromiso entre la comunidad de investigación científica y los profesionales. CEP reúne a la gente, acoge la conversación y propicia la discusión; creo que de eso tratan nuestros grupos de expertos, talleres o nuestros boletines de noticias: se trata de compartir y de aprender. Y eso es lo que necesitamos hacer para afrontar y gestionar los retos que tenemos por delante. JT: ¿Cuál es su enfoque estratégico con respecto a los objetivos de la CEP de abogar por la libertad condicional a nivel internacional y llegara otras jurisdicciones? GM: Uno de los objetivos es trabajar mucho con entidades nacionales e internacionales para explicar el valor y la eficacia de las sanciones y la supervisión en la comunidad para promover su uso. Por eso es muy importante, por ejemplo, que CEP trabaje en estrecha colaboración con la Comisión Europea y autoridades nacionales. El Consejo Europeo hace leyes y reglamentos y CEP trabaja junto con sus miembros y profesionales. Estamos en una buena posición para ayudar a comunicar directamente con las autoridades y los profesionales para implementar decisiones y regla- mentos en la práctica. Un pequeño ejemplo, la Decisión Marco 2008/947/JHA del Consejo de Europa, prevé el reconocimiento mutuo de las decisiones sobre la libertad condicional y el traspaso de la supervisión de medidas de libertad condicional y de sanciones alternativas entre los Estados miembros. Esta es una medida importante para apoyar la supervisión y la reintegración de los delincuentes en sus jurisdicciones de origen. Una orden de servicio comunitario hecha en otra jurisdicción puede ser completada en la jurisdicción de origen del ofensor. CEPtiene un grupo de expertos, que presido, para promover la implementación de esta Decisión Marco y de las mejores prácticas entre los miembros. De esta manera, CEP apoya el trabajo del Consejo de Europa y también proporciona liderazgo, experiencia e información a los miembros. CEPes una red, es una organización abierta, no tenemos una agenda rígida, no necesitamos que lo hagas a nuestra manera, tenemos que hacerlo de la mejor manera para ti, así que es tu problema y te ayudamos, pero eres tú quien toma las decisiones. Es por eso que podemos ayudar y asesorar a jurisdicciones individuales, y alentar y apoyar las visitas de las delegaciones a otros miembros para ver lo que están haciendo, eso es otra parte del trabajo: compartir. Las Reglas de Libertad Condicional del Consejo de Europa (2010), hacia cuya redacción CEP contribuyó, son muy importantes, estableciendo normas adoptadas en toda Europa. Proporcionan un marco valioso para las organizaciones y la práctica de la libertad condicional, incorporando la buena gobernanza y el respeto de por derechos humanos. El papel de CEP en el desarrollo y la promoción de las Reglas es un ejemplo de nuestra labor EUROPE / EUROPA We have to be looking forward. Five years ago nobody thought of the word radicalisation! If you were writing your business plan in 2012, 2013, 2014, would you have mentioned radicalisation? No. We’ve always had violent extremism but not in this way. We didn’t know the word was, but now we need to know! I am sure there are other new challenges ahead that we haven’t anticipated... I believe one of the big things we have to do is to be open enough to address what comes, because we don’t always know what’s coming. Be ready to be surprised! JT: How does CEPhelp its members overcome such challenges? GM: CEP is a network of people with shared objectives and shared goals in different jurisdictions across Europe. We are all working towards generally the same objectives. We’re working with other agencies and services with shared aims, so it’s about mutual understanding, it’s about working together, sharing and mutual support. CEP is very much about bringing people and organisations together, providing a forum, sharing information, prompting and supporting. CEP also provides a voice for probation in pan–European bodies and authorities, advises decision–makers and promotes the use of community sanctions. Providing that network, resource and voice for probation should not be underestimated. Sharing a problem is the start of the solution; if you have a problem and you’re on your own, it’s going to be a very big problem. If you share the problem, discuss the problem, you’ll break it up, you begin to get to a solution. This is part of co–operation, mutual understanding and it works as much for organisations as it does for people. CEP, as an organisation, can champion innovation and new ideas, host meetings and events across jurisdictions and bring experts together. CEPcan, in this way, for example, support and strengthen engagement between the research community and practitioners. CEP brings people together, hosts the conversation and prompts the discussion; I think that’s what our expert groups or workshops, our newsletters are all about: it’s about sharing and learning. And that it what we need to do to face and manage challenges ahead. La comprensión, la persistencia y la autoridad en el momento adec- uado producen resultados en el trabajo con las personas. La gestión de la libertad condicional en el cumplimiento de los objetivos de la organización y de una práctica efectiva tiene que reconciliar la presión para obtener resultados inmediatos en circunstancias en que las personas con quienes trabajamos se tratan de personas a menudo marginadas, propensas a recaídas repetidas y a la ruptura mien- tras intentan hacer el camino del cambio. A medida que la socie- dad se aglomera, se concentra más en los resultados y se apresura, es importante equilibrar la tentación de controlar y la necesidad de cuidar. Para muchos, las medidas penales alternativas (super- visión) se sientan en ese nexo y tratando de proporcionar a los delincuentes un puente para el cambio, mientras que contribuye a la seguridad de la comunidad y al bienestar. .................................... Como agentes de libertad condicional, tenemos que aprender a trabajar con la innovación técnica y que incluye todo, desde aplicaciones móviles al monitoreo electrónico. ¿Cómo obten- emos el mejor valor, no sólo en términos financieros, sino el mejor valor para ayudar a la gente, para cambiar el comportamiento de la gente y para darle a la gente la oportunidad de desarrollarse? La enseñanza a distancia ofrece oportunidades interesantes; también podemos utilizar aplicaciones y teléfonos no solamente para comunicar sino también para intentar una participación más grande ¿Cómo puede la monitorización electrónica agregar valor a las medidas en la comunidad? Tenemos que entender mejor cómo pueden funcionar los medios sociales en la libertad condicional. No sé las respuestas a estas preguntas, pero me gustaría saberlas... Son preguntas a las que tenemos que prestar atención. Tenemos que estar mirando hacia adelante. ¡Hace cinco años nadie pensaba en la palabra radicalización! Si estuvieras escribiendo tu plan de negocios en 2012, 2013, 2014 ¿Habrías mencionado la radicalización? No. Siemprehemostenidoextremismoviolentoperonodeestamanera.No sabíamos esa palabra ¡pero ahora necesitamos saberla! Estoy seguro de que hay otros nuevos retos por delante que no hemos anticipado ... Creo que una de las grandes cosas que tenemos que hacer es ser lo suficientemente abiertos para abordar lo que vendrá porque no siempre sabemos que va a ser. !Estar listos para ser sorprendidos! JT: ¿Cómo es que la CEP ayuda a sus miembros a superar estos desafíos? GM: CEPes una red de personas con objetivos compartidos, metas compartidas en diferentes jurisdicciones por toda Europa. Todos estamos trabajando hacia generalmente los mismos objetivos. Estamos trabajando con otras agencias y servicios con objetivos compartidos, por lo que se trata de comprensión mutua, es sobre trabajo en común, compartir y apoyo mutuo... CEP es mucho acerca de reunir personas y organizaciones, proporcionar un foro, compartir información, impulsar y apoyar. CEP también “ofrece una voz” a los servicios y profesionales de la libertad condicional en órganos y autoridades pan–Europeas, asesora a los tomadores “Be ready to ask and to talk about the means that are required to address new challenges. If you are going to be open to new challenges, you have to be open to new solutions and new ways of working, new ways of doing things.” “Si vamos a estar abiertos a nuevos desafíos, entonces tenemos que estar abiertos a nuevas soluciones y nuevas formas de trabajar, y a nuevas maneras de hacer las cosas.” EUROPE / EUROPA