3 0   JUSTICE TRENDS //  J U N E / J U N I O 2 0 1 7 J U N E / J U N I O 2017 JUSTICE TRENDS //  3 1 CEP, itself, has benefitted greatly from European Commission Operating Grant support, which has enabled CEP in much of its developmental and support work with members. Many agencies and bodies have participated and benefitted through partnership in action grant projects funded through the European Comission.While the obligations and accountability requirements are demanding, the output and experience of the projects has been valuable for participants and for others sharing the learning. ERASMUS has been very good at helping to develop research and research in probation. I believe we need to get better at accessing and using it and other funding instruments to support not only innovation but also good practice, systems and governance. The Horizon 2020 programme has opportunities… Probation bodies need to learn – about how to access funding, Horizon 2020, in particular, – how to do work with bureaucracy and complex application and accountability processes. Probation people are not necessarily good at working with bureaucracy, They’re usually “people–people”, but we need to get better. On the other hand, it would be helpful if funding programmes could be more flexible, able to support probation development partnerships, skills and promotion of probation. There does need to be additional support and resources to promote community sanctions as strong, meaningful and effective at a European level, and also in each jurisdiction. Council of Europe’s support and funding for research and evaluation in criminal justice, particularly cross–jurisdiction projects, could have rich pan–European benefits for CE interests and services across Europe. I believe that research and ongoing evaluation drives innovation and quality ensuring value and better working practices. The area of social enterprise and social innovation in criminal justice has shown promise. With greater support more could be achieved nationally and Europe–wide in the development of effective probation services. Probation is in the business of hope and change and safer lives, but we also have to be the pragmatic managers to ‘keep the show on the road’. That’s why we need to work with the partners at Commission level and funders’ level, as well as working with the other organizations with shared interests. CEP has met with the European Commission and others regarding project and other funding opportunities and will look forward to future discussions and possible new initiatives. It can be a complex process. // ¿Qué cree que podría modificarse para que la Comisión Europea y los instrumentos de financiación apoyen el desarrollo de servicios de libertad condicional eficaces? GM: Ha habido muchas iniciativas y acciones positivas para apoyar al desarrollo, no sólo de la Comisión Europea, sino también de programas de subvenciones de Estados individuales como Noruega y los Países Bajos. El sistema operacional de subvenciones y los subsidios de acción del de la Comisión Europea han sido recursos valiosos y muy útiles en muchas jurisdicciones. La propia CEP se ha beneficiado enormemente del apoyo de sistema operacional de subvenciones de CE, lo cual ha permitido a CEP hacer gran parte de su trabajo de desarrollo y de apoyo con los miembros. Muchas agencias y organismos han participado y se han beneficiado mediante proyectos de cooperación financiados por la Comisión Europea. Si bien las obligaciones y los requisitos de rendición de cuentas son exigentes, los resultados y la experiencia de eses proyectos han sido valiosos para los participantes y para otros que comparten el aprendizaje. ERASMUS ha sido muy bueno en ayudar a desarrollar investigación en el área de las medidas penales en la comunidad. Creo que necesitamos mejorar en accesar y usar este y otros instrumentos de financiación para apoyar no sólo la innovación, sino también las buenas prácticas, los sistemas y la gobernanza. El programa Horizon 2020 tiene oportunidades... Los organismos de libertad condicional necesitan aprender – sobre cómo acceder a la financiación, en particular, Horizon 2020 – cómo trabajar con la burocracia y los complejos procesos de aplicación y rendición de cuentas. Los profesionales que trabajan en el área de las medidas comunitarias no son necesariamente buenos en el trabajo con la burocracia,suelenser“personas–personas”,perotenemosquemejorar. Por otro lado, sería útil si los programas de financiamiento pudieran ser más flexibles, capaces de apoyar las asociaciones para el desarrollo de la libertad condicional, las habilidades y la promoción de la libertad condicional. Es necesario contar con apoyo y recursos adicionales para promover sanciones comunitarias como fuertes, significativas y eficaces a nivel europeo, y también en cada jurisdicción. El apoyo y la financiación del Consejo de Europa para la investigación y la evaluación en el ámbito de la justicia penal, en particular los proyectos transfronterizos, podrían redundar en beneficios paneuropeos para los intereses y servicios del CE en toda Europa. Creo que la investigación y la evaluación permanente impulsan la innovación y la calidad, asegurando el valor y las mejores prácticas de trabajo. El área del emprendedorismo y de la innovación social en la justicia penal ha mostrado ser prometedora. Con un mayor apoyo podría lograrse más a nivel nacional y europeo en el desarrollo de servicios de libertad condicional eficaces. Los servicios de libertad condicional están en el negocio de la esperanza y del cambio y de vidas más seguras, pero también tenemos que ser los administradores pragmáticos para “mantener el espectáculo en la carretera”. Es por eso que tenemos que trabajar con los socios a nivel de la Comisión y de los financiadores, así como trabajar con las otras organizaciones con intereses compartidos. CEP se ha reunido con la Comisión Europea y otros con respecto a proyectos y otras oportunidades de financiación, y esperamos futuras discusiones y posibles nuevas iniciativas. Puede ser un proceso complejo. // Mr. Gerry McNally is the president of the Confederation of European Probation (CEP) and simultaneously, the assistant director of the Irish Probation Service. Sr. Gerry McNally es el presidente de la Confederación Europea de Libertad Condicional e simultáneamente, es el subdirector del Servicio Irlandés de Libertad Condicional. EUROPE / EUROPA JT: Which milestones or accomplishments would you like to highlight during your first six months in the forefront of CEP? GM: CEP has been working with the RAN network to hold the joint first dedicated workshop on radicalisation in probation. There’s been a lot of focus on radicalisation in prisons, but I think if you look at what happened in France, the Netherlands and in Belgium, then you realise that there is a real risk with some people on probation in the community. If you look at other jurisdictions, you see violent extremism in different forms and again it can be an issue in practice in probation supervision. In Ireland, North and South, we have had violent extremism in paramilitary form. In every jurisdiction, there have been different experiences often known by different names. We have to learn how to recognise it and work out what to do. As in other points discussed, CEP recognises the value and importance of joined–up approaches, sharing knowledge and information and co–operation with other services and communities. The progress to date on strengthening the engagement between CEP and the academic and research networks is promising and important. Putting research and evaluation at the heart of CEP’s plans will add value and provide the evidence for better practice, better outcomes and an even stronger case for using community sanctions, particularly in place of custodial penalties. The success of the 2nd Alternatives to Detention in Central and Eastern Europe Conference, in Dubrovnik, in November, was a highlight in how it provided a dedicated platform and networking opportunity for members in that region. That was important because CEP is not only for Western Europe, Southern Europe, or Scandinavia, but also for central Europe and the Eastern Europe and new members everywhere. It is for the older established services and for the newest. Nobody should excluded or left without a voice. CEP is about being inclusive, like a good family. JT: The European Commission has some limitations regarding some aspects of justice policy and programs to support the establishment and/or streamlining of probation services across its member–states. What do you think could be changed in order to allow the European Commission and the funding instruments to support the development of effective probation services? GM: There have been many positive initiatives and actions in supporting development, not only by the European Commission but also by grant programmes by individual states such as Norway and the Netherlands. The EC operating grant and action grants have been valuable resources and very useful in many jurisdictions. general, proporcionando una perspectiva europea informada por los miembros. CEP puede ayudar a las autoridades europeas y nacionales en términos de lo que funciona, lo que no funciona, lo que podría funcionar y lo que podría no funcionar. También podemos ayudar fomentando y proporcionando acceso a expertos y a conocimiento. Al alto nivel, lo hacemos con los gobiernos nacionales porque se puede decir: “esto es lo que está sucediendo, ¿cómo podemos ayudar y qué es lo que quieres?”. CEP es la “familia” de libertad condicional en Europa. Las familias se ayudan mutuamente, se apoyan mutuamente y se animan mutuamente. Como una red, CEP tiene la fuerza de sus miembros, la experiencia de más de 35 años y el acceso a una amplia gama de experiencia y de expertos. Con ello, CEP puede abogar fuertemente por los beneficios, el valor y la eficacia de las medidas y sanciones comunitarias en la justicia penal en Europa, como “la voz” de la libertad condicional en Europa. JT: ¿Qué hitos o logros le gustaría destacar durante sus primeros seis meses de liderazgo en la CEP? GM: Estamos trabajando con la red RAN para llevar a cabo el primer taller conjunto sobre la radicalización en libertad condicional. Se ha centrado mucho en la radicalización en las cárceles, pero creo que si nos fijamos en lo que ocurrió en Francia, en los Países Bajos y en Bélgica, entonces se nos damos cuenta de que hay un riesgo real con algunas personas que se encuen- tran bajo supervisión en la comunidad. Si observamos otras jurisdicciones, vemos extremismo violento en diferentes formas y eso puede ser un problema en la supervisión de la libertad condicional. En Irlanda, Norte y Sur, hemos tenido un extremismo violento en forma paramilitar. En todas las jurisdicciones, ha habido diferentes experiencias a menudo conocidas por diferentes nombres. Tenemos que aprender a reconocerlo y averiguar qué hacer. Como en otros puntos discutidos, CEP reconoce el valor y la importancia de los enfoques unidos, compartiendo conocimientos e información y cooperación con otros servicios y comunidades. El avance, hasta la fecha, en el fortalecimiento del compromiso entre CEP y las redes académicas y de investigación es prometedor e importante. Poner la investigación y la evaluación en el centro de nuestros planes agregará valor y proporcionará evidencia científica para mejores prácticas, mejores resultados y argumentos aún más fuertes para el uso de sanciones comunitarias, particularmente en lugar de sanciones de custodia. El éxito de la segunda Conferencia sobre las Alternativas a la Detención en Europa Central y Oriental, en Dubrovnik, en noviembre, fue un punto destacado al proporcionar una plataforma dedicada y una oportunidad de trabajo en red para los miembros de esa región. Esto es importante porque CEP no es sólo para Europa Occidental, Europa Meridional o Escandinavia, sino también para Europa Central y Europa del Este y nuevos miembros en todas partes. Es para los antiguos servicios establecidos y para los más nuevos. Nadie debería ser excluido o dejado sin voz.Tratamos de ser inclusivos, como una buena familia. JT: La Comisión Europea tiene algunas limitaciones con respecto a algunos aspectos de la política y los programas de justicia para apoyar el establecimiento y/o racionalización de los servicios de libertad condicional en sus Estados miembros. EUROPE / EUROPA