4 4   JUSTICE TRENDS //  J U N E / J U N I O 2 0 1 7 J U N E / J U N I O 2017 JUSTICE TRENDS //  4 5 Benefits and outcomes overcome by far the challenges met. Increasing self–esteem and pride, as well as spending time in a useful activity and participating in educational activities has proven to increase inmates’ chances to find a job when they finish their sentences. Despite these benefits, the FORINER2 research report, about the educational participation of European citizens detained in a foreign European country3 , shows that the educational offer for foreign European national prisoners is smaller than the one for national prisoners, making the reinsertion process of these inmates (in their host country or country of origin) even more difficult. ............................................... Considering the meaningful shortage of educational content addressinginmates,IPS_InnovativePrisonSystemsandSIVECO Romania have partnered to assist prisons, prison administrations and prison education providers in the implementation of technology–enhanced education solutions, through the delivery of digital contents to inmates serving sentence abroad........... This educational offer, especially directed at foreign nationals imprisoned abroad, comprises near 34 000 assets, in accordance with national education curricula, including 12 761 learning objects and 21 digital books in Romanian; 9 703 learning objects in English; 6 000 learning objects in Arabic; 2 802 learning objects in Russian; 2 456 learning objects in Greek; and 2 456 learning objects in French. .......................................................... Being exposed to new learning technologies inside prisons, while learning the topics that compose the national education curricula in their country of origin, inmates are being prepared to become future full members of the digital world, where most of us currently live and work. ...................................................... Does it sound scary? Or difficult? It should be the first reason why we provide education opportunities to people serving sentences in our prisons. // 2 The FORINER project (www.foriner.com) is funded by the European Commission and aims to provide foreign European national prisoners in European prisons with access to qualitative, low threshold, certified learning opportunities. 3 Research report about the educational participation of European citizens detained in a foreign European country, by Dorien Brosens, Liesbeth De Donder and FORINER partners, Published in 2016, Brussels ; Vrije Universiteit Brussel (http://www.foriner.com/wp–content/uploads/2016/04/Foriner– research–report.pdf) Tiago Leitão es miembro de la junta directiva de IPS_Innovative Prison Systems. Licenciado en trabajo social y MBA, lleva más de 15 años participando en la gestión de proyectos, consultoría, innovación social y reintegración. Además de su participación en diferentes proyectos innovadores con IPS, Tiago es también presidente de la organización no gubernamental APROXIMAR. Tiago Leitão is a board member at IPS_Innovative Prison Systems. Holding a degree in social work and an MBA, he has been involved in project management, consulting, social innovation and reintegration for more than 15 years. Besides his involvement in different innovative project assignments with IPS_Innovative Prison Systems, Tiago is also chairman of the non–governmental organization APROXIMAR. es necesario garantizar que los contenidos de aprendizaje sean equivalentes a los proporcionados en sus países de origen. Los beneficios y resultados superan, por mucho, los desafíos encontrados. Aumentar la autoestima y el orgullo, así como pasar tiempo en una actividad útil y participar en actividades educativas ha demostrado aumentar las posibilidades de encontrar un trabajo cuando terminan sus sentencias. A pesar de estos beneficios, el informe de investigación FORINER2 sobre la participación educativa de ciudadanos europeos detenidos en un país extranjero3 , demuestra que la oferta educativa para los prisioneros nacionales europeos extranjeros es menor que la de los presos nacionales, lo que hace que el proceso de reinserción de estosinternos(ensupaísdeacogidaopaísdeorigen)aúnmásdifícil. Teniendo en cuenta la significativa escasez de contenidos educativos dirigidos a los reclusos, IPS_Innovative Prison Systems y SIVECO Rumania se han asociado para ayudar a las cárceles, a las administraciones penitenciarias y a los proveedores de educación penitenciaria en la implementación de soluciones de educación basadas en tecnología, a través de la entrega de contenidos digitales a quienes cumplen condena en el extranjero. Esta oferta educativa, dirigida especialmente a los extranjeros encarcelados fuera de su país, comprende cerca de 34.000 activos, de conformidad con los planes de estudios nacionales, incluidos 12.761objetosdeaprendizajey21librosdigitalesenrumano;9.703 objetos de aprendizaje en inglés; 6.000 objetos de aprendizaje en árabe; 2.802 objetos de aprendizaje en ruso; 2.456 objetos de aprendizaje en griego y 2.456 objetos de aprendizaje en francés. Estando expuestos a las nuevas tecnologías de aprendizaje dentro de las cárceles mientras aprenden los temas que componen los planes de estudios nacionales de educación en su país de origen, los reclusos están siendo preparados para convertirse en futuros integrantes del mundo digital, donde la mayoría de nosotros actualmente vivimos y trabajamos. ¿Suena asustadizo? ¿O difícil? Debe ser la primera razón por la que ofrecemos oportunidades de educación a las personas que cumplen condenas en nuestras prisiones. // 2 El proyecto FORINER (www.foriner.com) está financiado por la Comisión Europea y tiene como objetivo proporcionar a los presos nacionales europeos extranjeros en las cárceles europeas acceso a oportunidades de aprendizaje cualitativo, de bajo umbral y certificadas. 3 Informe de investigación sobre la participación educativa de ciudadanos europeos detenidos en un país extranjero, por Dorien Brosens, Liesbeth De Donder y colaboradores de FORINER, Publicado en 2016, Bruselas, Vrije Universiteit Brussel (http://www.foriner.com/wp–content/uploads/2016/04/ Foriner–research–report.pdf) ; Vrije Universiteit Brussel (http://www.foriner.com/wp–content/ uploads/2016/04/Foriner–research–report.pdf) foreign inmates / extranjeros en prisiones foreign inmates / extranjeros en prisiones TIAGO LEITÃO According to the statistics of the Council of Europe, the total prison population in the European Union on September 1st 2014 was of 620 540. Around 113 000 were foreigners, the majority of them coming from within the EU. Among foreign inmates, Moroccan citizens are estimated to be the most represented (11 700), followed by Romanian (11 511), Albanian (5 722), Turkish (4 798) and Polish ones (4 449) 1 . Foreign national inmates can be defined as prisoners who do not carry the passport of the country in which they are imprisoned, namely the ones who have resided for a long time in the country in which they are imprisoned without having citizenship granted; the ones who stayed legally for a short period of time in the country in which they are imprisoned; and the ones who travelled from one country to another with the aim of committing an offence. Insomecountries,illegalimmigrationisanoffence,andtheseillegal immigrants can be convicted and locked up in the same prisons where people convicted for internationally recognized criminal offences are detained. While some will reintegrate in the country in which they are detained, others will be returned to their country. The Council of Europe, the European Union and the United Nations have established legislation concerning the rights of prisoners, and some of them focus on their right to have access to education (e.g., European Prison Rules – Council of Europe, 2006a). These explicitly emphasize the right of foreign national prisoners to have access to educational programmes (e.g., Council of Europe, 2012). The compliance with this rules and recommendations induces pressure both on foreign detainees, and on prison systems, for a wide variety of factors and motives. Having difficulties in expressing and understanding the host country language, foreign inmates often face bigger challenges than nationals regarding access, participation and also finding the suitable offers in education and training. Taking the prison systems side into consideration, the challenges are equally bigger, since it is necessary to provide specific support to a population dispersed amongst several prisons and in their native language. It is also necessary to ensure that learning contents are equivalent to those provided in their countries of origin. Addressing new learning solutions for foreign inmates in EU prisons Abordar nuevas soluciones de aprendizaje para reclusos extranjeros en prisiones de la UE De acuerdo con las estadísticas del Consejo de Europa, la población reclusa total en la Unión Europea al 1 de septiembre de 2014 era de 620.540. Alrededor de 113.000 eran extranjeros, la mayoría de ellos procedentes de dentro la UE. Entre los internos extranjeros, se estima que los ciudada- nos Marroquíes son los más representados (11.700), seguido por los Rumanos (11.511), Albaneses (5.722), Turcos (4.798) y Polacos (4.449)1 . Los presos nacionales extranjeros pueden definirse como “prisioneros que no llevan el pasaporte del país en el que están presos”, es decir, los que han residido durante mucho tiempo en el país en el que están encarcelados sin tener la ciudadanía otorgada; los que permanecieron legalmente por un corto período de tiempo en el país en el que fueron encarcelados; los que viajaron de un país a otro con el fin de cometer un delito. En algunos países, la inmigración ilegal es un delito, y estos inmigrantes ilegales pueden ser condenados y encerrados en las mismas prisiones donde son detenidas las personas condenadas por delitos reconocidos internacionalmente. Mientras que algunos se reintegrarán en el país en el que son detenidos, otros serán devueltos a su país. El Consejo de Europa, la Unión Europea y las Naciones Unidas han establecido una legislación relativa a los derechos de los presos, y algunos de ellos se centran en su derecho a tener acceso a la educación (por ejemplo, las Reglas Penitenciarias Europeas – Consejo de Europa, 2006a). Éstos enfatizan explícitamente el derecho de los prisioneros extranjeros a tener acceso a programas educativos (por ejemplo, Consejo de Europa, 2012). El cumplimiento de estas reglas y recomendaciones produce presiones tanto a los detenidos extranjeros como a los sistemas penitenciarios, debido a una gran variedad de factores y motivos. Al tener dificultades para expresar y comprender la lengua del país de acogida, los reclusos extranjeros suelen enfrentarse a retos mayores que los nacionales en cuanto al acceso, la participación y para encontrar las ofertas adecuadas en educación y formación. Si consideramos el lado de los sistemas penitenciarios, los desafíos son igualmente mayores, ya que es necesario proporcionar apoyo específico a una población dispersa entre varias prisiones y en su lengua materna. También 1 “Romania and Morocco have most expats in EU prisons”, article by Michael Bird, Vlad Odobescu, Cecilia Ferrara and Sigute Limontaite published at the EU Observer, 1st November 2016, (https://euobserver.com/investigations/135659) 1 “Rumania y Marruecos tienen la mayoría de los expatriados en las prisiones de la UE”, artículo de Michael Bird, Vlad Odobescu, Cecilia Ferrara y Sigute Limontaite publicado en el Observador de la UE, 1 de noviembre de 2016, (https://euobserver.com/investigations/135659)